國家工信部正式公告的《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡稱《準(zhǔn)入條件》),其指標(biāo)從生產(chǎn)能力、工藝,到能源消耗,再到污染物的排放,包括對從業(yè)人員的職業(yè)健康安全、從業(yè)資格,都提出了極其明確的規(guī)定要求。
據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士介紹,《準(zhǔn)入條件》從提出建議到頒布實(shí)施,前后歷經(jīng)10年的時(shí)間,這期間還進(jìn)行了兩次全國23個(gè)省市直接參與的鑄造行業(yè)調(diào)研,草案在全國12個(gè)省、市、縣進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)踐。
雖然在實(shí)施之前對《準(zhǔn)入條件》有過廣泛調(diào)研和試點(diǎn)實(shí)踐,鑄造業(yè)的門檻猛然提高,仍舊把許多鑄造企業(yè)打了個(gè)措手不及。一時(shí)間,行動者有之,轉(zhuǎn)行者有之,徘徊觀望者也有之。如今,距離《準(zhǔn)入條件》正式公告已近一年時(shí)間,其中的硬性要求是否對鑄造企業(yè)要求過高,時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否過于緊迫等問題,仍是眾說紛紜,莫 衷一是。
長期以來,中國鑄造粗放式的發(fā)展模式、無序的市場競爭已經(jīng)嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展,而缺乏嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范,是造成這種現(xiàn)象的主要原因之一。歸結(jié)起來,《準(zhǔn)入條件》提出了三大核心任務(wù),即“提高鑄件質(zhì)量、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)”,而這也正是當(dāng)前鑄造業(yè)的癥結(jié)所在。因此,毋庸置疑,通過《準(zhǔn)入條件》的實(shí)施,將遏制低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,促進(jìn)鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)節(jié)能減排,引導(dǎo)鑄造產(chǎn)業(yè)健康、有序和可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)我國從鑄造大國向鑄造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
推行《準(zhǔn)入條件》已經(jīng)是中國鑄造業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的迫切需要。不過,《準(zhǔn)入條件》的推行也不會是在一朝一夕,而是需要循序漸進(jìn)。2014年,是我國推行《準(zhǔn)入條件》的關(guān)鍵年,站在時(shí)間的節(jié)點(diǎn)上,如何使《準(zhǔn)入條件》得到更深入的貫徹實(shí)施,需要進(jìn)一步的商榷,另外,其實(shí)施的效果究竟如何,也有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)。